דלג לתוכן הראשי
תחום התמחות · היטל השבחה בהתחדשות עירונית

פינוי-בינוי ותמ"א 38:
הפטור מהיטל השבחה אינו אוטומטי

רוב בעלי הדירות בפרויקטי התחדשות עירונית מניחים שהם פטורים מהיטל השבחה. לרוב זה נכון - אבל הפטור נגזר מהתכנית שמכוחה ניתנו הזכויות, ולא מעצם היות הפרויקט "התחדשות". כשפרויקט משלב כמה תכניות, החיוב יכול לצוץ דווקא מהצד שאיש לא בדק.

50%
שיעור ההיטל הרגיל - ממנו נגזרות ההקלות
45
ימים בלבד להגשת השגה
עד 0%
הפחתת היטל במקרים שטיפלנו בהם
איפה נופלים

"הפרויקט פטור" זו לא תשובה

היטל השבחה מוטל על השבחה שנוצרה מכוח תכנית. לכן השאלה הנכונה איננה "האם הפרויקט הוא התחדשות עירונית", אלא מכוח איזו תכנית בדיוק ניתנו הזכויות שקיבלתם.

בפרויקט טיפוסי הזכויות מגיעות מכמה מקורות: תכנית ההתחדשות, תכנית מתאר מקומית שאושרה לפניה או אחריה, ולעיתים גם הקלה נקודתית. הפטור חל על מה שמקורו במסלול ההתחדשות. מה שמגיע ממקור אחר - עשוי להיות חייב במלוא ההיטל.

ההפרדה הזו אינה טכנית. היא דורשת קריאה של כל התכניות החלות על המגרש, של תנאי ההיתר ושל אופן חישוב הזכויות - ובדיוק שם נוצרים הפערים בין הדרישה של הוועדה לבין החבות האמיתית.

אנחנו רואים שוב ושוב בעלי דירות שקיבלו דרישה, הניחו שמדובר בטעות טכנית שתיפתר מעצמה, והחמיצו את חלון 45 הימים להגשת השגה. אחרי המועד הזה קשה מאוד לתקן.
מה קובע את החבות

חמש נקודות שמכריעות את התוצאה

בכל תיק התחדשות שמגיע אלינו, אלה הנקודות שנבדקות ראשונות - והן שקובעות אם יש חיוב, ובאיזה גובה.

01

מקור הזכויות

מכוח איזו תכנית ניתנו הזכויות בפועל. זו השאלה הראשונה, והיא זו שקובעת אם הפטור בכלל רלוונטי לחלק זה או אחר של הפרויקט.

02

מסלול ההתחדשות

חיזוק מול הריסה ובנייה, מתחם מוכרז מול פרויקט נקודתי - לכל מסלול הסדר שונה, ולכל הסדר תנאים שצריך לעמוד בהם בפועל ולא רק על הנייר.

03

תכניות נוספות על המגרש

תכנית מקומית או הקלה שהצטרפה לפרויקט היא המקור הנפוץ ביותר לחיוב בלתי צפוי. כאן נמצא רוב הכסף שאפשר לחסוך.

04

המועד הקובע של כל תכנית

לפי הפסיקה כל תכנית נבחנת בנפרד לפי המועד הקובע שלה. חישוב מצרפי, שמערבב תכניות ומועדים, מנפח את ההשבחה.

05

שווי "לפני" בבניין ותיק

הערכת שווי המצב הקודם במבנה ישן היא נקודת תורפה קלאסית. הערכת חסר של המצב הקודם מגדילה אוטומטית את ההשבחה ואת ההיטל.

06

מי החייב - ומתי

בפרויקט התחדשות מעורבים דיירים, יזם ולעיתים בעלי זכויות נוספים. חלוקת החבות ביניהם ומועד המימוש משפיעים ישירות על מי משלם בפועל.

למי זה מתאים

מי צריך את הבדיקה הזו?

ככל שהבדיקה נעשית מוקדם יותר בפרויקט, כך יש יותר מה לעשות איתה.

  • בעלי דירות בפרויקט תמ"א 38 או פינוי-בינוי שקיבלו דרישת היטל
  • נציגויות דיירים שבוחנות הצעת יזם
  • יזמים שרוצים לכמת את חשיפת ההיטל לפני חתימה
  • בעלי נכס לפני הגשת בקשה להיתר בפרויקט התחדשות
  • עורכי דין המלווים עסקאות התחדשות עירונית
  • מי שקיבל דרישה למרות שנאמר לו שהפרויקט פטור
איך זה עובד

התהליך, צעד אחר צעד

1

מיפוי התכניות

מאתרים אילו תכניות חלות על המגרש ומכוח איזו מהן ניתנו הזכויות בפועל. זה הצעד שקובע את כל השאר.

2

בחינת החבות והפטור

בודקים אילו זכויות נכללות במסלול ההתחדשות ואילו נובעות מתכנית אחרת שעשויה להקים חיוב.

3

שומה נגדית והשגה

אם קיים חיוב שאינו מוצדק או מנופח, מכינים שומה מנומקת ומגישים השגה עם בקשה למינוי שמאי מכריע.

4

ליווי עד ההכרעה

מייצגים אתכם מול השמאי המכריע ומול הוועדה עד לעדכון השומה.

שאלות נפוצות

מה חשוב לדעת

האם פינוי-בינוי פטור מהיטל השבחה?
במסלולי התחדשות עירונית קיימים פטורים ושיעורים מופחתים מהיטל השבחה, והם מעוגנים בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה. עם זאת הפטור אינו ניתן "לפרויקט" באופן גורף - הוא נגזר מהתכנית שמכוחה ניתנו הזכויות ומהתנאים הקבועים בחוק. לכן שני פרויקטים שנראים דומים יכולים להסתיים בחבות שונה לחלוטין.
מה ההבדל בין תמ"א 38 חיזוק לבין הריסה ובנייה?
תמ"א 38/1 היא חיזוק ותוספת בנייה למבנה קיים, ותמ"א 38/2 היא הריסה ובנייה מחדש. לשני המסלולים הסדרי היטל שונים בהיקפם ובתנאיהם, והם גם מתנהגים אחרת כשמצטרפת אליהם תכנית מקומית נוספת. בבדיקה אנחנו מתחילים תמיד מזיהוי המסלול המדויק.
אם הפרויקט פטור, למה קיבלתי דרישה?
זה המצב הנפוץ ביותר שאנחנו רואים. פרויקט התחדשות רבים מקבלים זכויות משתי תכניות ומעלה: תכנית ההתחדשות עצמה, ולצידה תכנית מקומית או הקלה שמוסיפה זכויות. הפטור חל על החלק שמקורו בתכנית ההתחדשות, בעוד שהתוספת מהתכנית האחרת עשויה להיות חייבת. הפרדה נכונה בין השניים היא לב העבודה.
מתי בכלל משלמים את ההיטל בפרויקט כזה?
היטל השבחה משולם במועד מימוש הזכויות - קבלת היתר בנייה או מכירת הנכס. בפרויקטי התחדשות המועד הזה מגיע לרוב בשלב ההיתר, ולכן כדאי לבחון את החבות מוקדם, לפני שהחיוב כבר על השולחן.
מה הקשר בין זה לבין תקן 21?
תקן 21 עוסק בשאלה אחרת - האם התמורה שמציע היזם לדיירים הוגנת וכדאית. היטל השבחה עוסק בשאלה מי חייב לוועדה המקומית וכמה. שתי הבדיקות נפגשות באותו פרויקט אבל עונות על שאלות נפרדות. קראו על תקן 21 ופינוי-בינוי.
בדיקת חבות

נבדוק אם באמת מגיע לכם פטור

השאירו פרטים ושמאי מוסמך יבחן את התכניות שחלות על הפרויקט ואת החבות בהיטל - ללא התחייבות.

שלחו לנו פנייה

נחזור אליכם בהקדם האפשרי